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政策動態/ABOUT

中辦、國辦發文，停止新建這些煤礦: 9月18日上午，國新辦舉行《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》（以下簡稱《意見》）新聞發布會，圍繞《意見》相關內容進行了解讀。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《意見》，9月6日已向社會公布。據國家礦山安全監察局副局長張昕介紹，近年來，全國礦山安全生產形勢總體平穩，但同時也出現了一些新情況、新問題，迫切需要出臺一個與新形勢、新體制、新任務、新要求相適應，能夠引領當前和今后一個時期全國礦山安全生產工作高質量發展的指導性文件。《意見》是新中國成立以來第一個經黨中央、國務院同意印發的礦山安全生產領域綱領性文件，具有重大現實意義和深遠歷史意義。在礦山安全生產準入方面，《意見》提出嚴格限制災害嚴重煤礦開采。一方面提高災害嚴重礦井開采規模，《意見》明確要求，停止新建產能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質類型極復雜的煤礦。這些煤礦產能規模過小，必然會嚴重影響企業安全投入和安全管理，極易發生重大人員傷亡事故。另一方面提高自動化水平，《意見》明確要求，新建煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質類型極復雜的煤礦原則上應按采煤掘進智能化設計，體現少人則安、無人則安理念。同時，嚴格審批礦山安全生......; 詳細內容 >>2023-09-19

國務院就福建探索海峽兩岸融合發展發文：重點支持漳州古雷石化基地建設: 9月14日，國務院新聞辦舉行《中共中央國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》發布會。國家發改委副主任叢亮就支持臺企參與閩臺產業鏈供應鏈創新鏈融合的有關情況答記者問，強調將重點支持漳州古雷石化基地建設具有全球競爭力的產業基地。叢亮說，將按照《意見》要求，支持通過配套制造、技術共研、品牌共建、市場共拓、資本合作等方式進一步深化閩臺的產業鏈供應鏈創新鏈融合發展。一是加強閩臺產業合作。重點支持漳州古雷石化基地、寧德動力電池集群等建設成為集聚兩岸要素資源，具有全球競爭力的產業基地和先進制造業集群，提升兩岸產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。二是加強閩臺科技創新合作。鼓勵閩臺企業和科研機構共建共性技術研發平臺，推動在閩臺企數字化網絡化智能化轉型。支持福州、廈門建設特色鮮明、優勢互補、協同發展的閩臺人才的集聚平臺。打造海峽兩岸生態環境科技成果轉化平臺，支持臺胞臺企參與綠色經濟發展。...; 詳細內容 >>2023-09-19

推動產業鏈向上下游延伸: 習近平總書記近日在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調，加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造，推動產業鏈向上下游延伸，形成較為完善的產業鏈和產業集群。　　產業鏈向上游延伸，是確保產業鏈供應鏈安全穩定的關鍵。產業鏈上游一般是提供原材料和零部件生產制造的行業，其中，關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）等是提升制造業核心競爭力的重要基礎，也是我國制造業的薄弱環節。向產業鏈上游延伸，著力補齊短板，在關系國家安全的領域建立自主可控、安全可靠的生產供應體系，提升產業鏈供應鏈的完整性、穩定性和競爭力，才能確保在關鍵時刻“不掉鏈子”。　　產業鏈向下游延伸，是提高附加值的重要舉措。根據微笑曲線理論，在產業鏈中，附加值更多體現在研發端和市場端。向產業鏈下游延伸，進入市場拓展環節，瞄準最新的消費升級和市場需求，以創新促應用，以應用促發展，向市場要利潤。通過深加工提高產業附加值，邁向價值鏈中高端，拉長產業鏈條，有助于鞏固存量，做大增量市場。　　延伸產業鏈，有利于形成產業集群。在一個地區立足優勢產業，推動產業鏈向上下游延伸，強化產業鏈配套，建設完備的產業鏈，能發揮產業集聚效應。實踐證明，產業集群具有......; 詳細內容 >>2023-09-18

云南：穩步推進工業領域碳達峰: 為加快推進云南省工業綠色低碳轉型，積極穩妥推進工業領域碳達峰工作，省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省生態環境廳于近日聯合印發《云南省工業領域碳達峰實施方案》（簡稱《方案》）。《方案》明確，“十四五”期間，產業結構和能源消費結構持續優化，能源資源配置更加合理，利用效率顯著提升。建成一批綠色工廠和綠色園區，符合條件的省級及以上產業園區完成循環化改造，應用、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術裝備工藝產品。到2025年，規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降13.5%，單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。“十五五”期間，產業結構和能源消費結構進一步優化，規模以上工業單位增加值能耗、二氧化碳排放強度持續下降，以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系基本建立。力爭工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。《方案》從深度調整優化產業結構、充分發揮綠色能源優勢、大幅提升能源利用效率、積極建設綠色制造體系、推進資源循環低碳利用、加快綠色低碳技術創新、數字賦能工業節能降碳等7個方面明確重點任務，細化工作要求。根據《方案》，我省將......; 詳細內容 >>2023-09-18

習近平對新時代辦公廳工作作出重要指示: 習近平對新時代辦公廳工作作出重要指示強調提高政治站位強化政治擔當提升政治能力落實政治責任建設讓黨放心讓人民滿意的模范機關蔡奇出席全國黨委和政府秘書長會議并講話中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對新時代辦公廳工作作出重要指示指出，黨委和政府辦公廳在黨和國家治理體系中居于特殊重要地位、肩負重要職責使命。黨的十九大以來，全國黨委和政府辦公廳圍繞中心、服務大局，有效發揮統籌協調、參謀助手、督促檢查、服務保障等職能作用，扎實推動黨中央決策部署貫徹落實，經受了許多大戰考驗，為推動黨和國家事業發展作出了重要貢獻。習近平強調，踏上新征程，黨委和政府辦公廳應有新擔當新作為新氣象。要提高政治站位，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，胸懷“國之大者”，深化政治機關建設，堅定維護黨中央集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要強化政治擔當，緊緊圍繞全面貫徹黨的二十大精神，加強統籌協調和督促檢查，形成強大合力，力戒形式主義，推動黨中央決策部署落地見效。要提升政治能力，堅持守正創新，更好發揮黨委和政府參謀助手的重要作用。要落實政治責任，堅定不移推進全面從嚴治黨，打造忠誠干凈擔......; 詳細內容 >>2023-09-18

《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《扎實推動教育強國建設》: 9月16日出版的第18期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《扎實推動教育強國建設》。文章強調，教育興則國家興，教育強則國家強。建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。文章指出，黨的十八大以來，黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出加快教育現代化、建設教育強國的重大決策，推動新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化。我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列。這充分證明，中國特色社會主義教育發展道路是完全正確的。黨的二十大報告把教育科技人才單獨成章進行布局，吹響了加快建設教育強國的號角。我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證，以立德樹人為根本任務，以為黨育人、為國育才為根本目標，以服務中華民族偉大復興為重要使命，以教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化為基本路徑，以支撐引領中國式現代化為核心功能，最終是辦好人民滿......; 詳細內容 >>2023-09-18

深圳市發布推動新材料產業高質量發展若干措施: 產業的培育，不能停留在口號上，需要真金白銀的政策支持。9月13日晚，深圳市工業和信息化局發布了《深圳市關于推動新材料產業集群高質量發展的若干措施》，重點支持7大新材料領域，最高資助額達5000萬元。《措施》重點聚焦新能源材料、電子信息材料、生物醫用材料、先進金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等領域。主要圍繞突破重點材料領域發展瓶頸、打造材料科技創新發展高地、推動新材料集群高質量發展、完善材料產業配套服務體系4個方面，提出了20項有利于推動新材料產業集群高質量發展的措施。突破重點材料領域發展瓶頸支持下一代高性能新能源材料研發與應用。重點支持鈣鈦礦材料、固態電解質、金屬鋰負極材料、硫化物正極材料等下一代高性能新能源材料的研發與應用，單個項目資助金額不超過3000萬元。支持圍繞電子信息材料開展定向攻關。優化材料攻關機制，定期向半導體和集成電路、超高清視頻顯示、網絡與通信等下游應用領域龍頭企業征集關鍵核心材料攻關需求，形成重點電子信息材料技術攻關清單，支持上游材料企業、高校、科研院所圍繞清單內重點材料開展定向攻關，單個項目資助金額不超過3000萬元。支持建設芯片制造封裝、新型顯示、......; 詳細內容 >>2023-09-18

《經營者集中反壟斷合規指引》出臺: 9月11日，國家市場監督管理總局發布《經營者集中反壟斷合規指引》(簡稱《指引》)。該《指引》作為經營者集中監管領域合規指導性文件，將有助于提升經營者集中常態化監管水平。近年來，隨著經營者集中監管不斷深入推進，企業依法申報意識顯著增強，部分企業特別是中小規模企業在合規認識和能力建設方面還存在不足，加強合規指導的需求較為強烈。《指引》聚焦經營者集中監管特點以及企業合規需求，從合規風險、合規管理、合規保障等方面為企業提供有益參考。企業可以根據經營規模、管理模式、集中頻次、合規體系等自身情況，建立健全內部合規管理制度，增強合規管理能力。據介紹，《指引》有四方面特點：一是突出以服務為宗旨，市場監管部門要定期了解企業合規情況并給予必要支持，同時積極開展宣傳和培訓。二是突出以實效為基礎，重在實現合規效果，不強制要求企業單獨建立經營者集中合規制度，避免增加額外合規成本。三是突出以企業為中心，充分考慮不同類型企業管理模式的差異性以及從事投資并購的頻繁程度，在合規建設方面給予企業足夠靈活度。四是突出以問題為導向，首次引入案例說明，幫助企業更好理解投資并購各環節可能面臨的合規風險。...; 詳細內容 >>2023-09-18

工信部、知識產權局印發《知識產權助力產業創新發展行動方案（2023─2027年）》（附圖解）: 導讀工業和信息化部、國家知識產權局近日聯合印發《知識產權助力產業創新發展行動方案（2023─2027年）》。《行動方案》指出，到2027年，知識產權促進工業和信息化領域重點產業高質量發展的成效更加顯著，知識產權強鏈護鏈能力進一步提升。工業和信息化領域重點產業高價值專利創造能力明顯增強，規模以上制造業重點領域企業每億元營業收入高價值專利數接近4件，專利密集型產業增加值占國內生產總值（GDP）的比重明顯提高；知識產權運用機制更加健全，企業知識產權運用能力顯著提升；知識產權保護水平穩步提高，保護規則更加完善；知識產權服務機構專業化、市場化、國際化程度不斷加強，知識產權服務業高質量發展格局初步形成，知識產權公共服務供給顯著增強。關于印發《知識產權助力產業創新發展行動方案（2023─2027年）》的通知工信廳聯科〔2023〕48號各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化、知識產權主管部門，部屬單位，部屬高校，有關行業協會（聯合會）：現將《知識產權助力產業創新發展行動方案（2023─2027年）》印發給你們，請認真貫徹落實。工業和信息化部辦公廳國家知識產權局辦公室2023年8月24日來源......; 詳細內容 >>2023-09-06

七部門關于印發《石化化工行業穩增長工作方案》的通知: 工業和信息化部國家發展改革委財政部生態環境部商務部應急管理部中華全國供銷合作總社關于印發《石化化工行業穩增長工作方案》的通知工信部聯原〔2023〕126號各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、財政、生態環境、商務、應急管理主管部門，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團供銷合作社，有關中央企業，有關行業協會：現將《石化化工行業穩增長工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。工業和信息化部國家發展改革委財政部生態環境部商務部應急管理部中華全國供銷合作總社2023年8月18日...; 詳細內容 >>2023-08-25

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